{"id":6238,"date":"2023-11-07T10:19:58","date_gmt":"2023-11-07T07:19:58","guid":{"rendered":"http:\/\/ankarasymm.com\/?p=6238"},"modified":"2023-11-07T10:19:58","modified_gmt":"2023-11-07T07:19:58","slug":"sgk-genelgesi-2023-26","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ankarasymm.com\/?p=6238","title":{"rendered":"SGK Genelgesi 2023\/26"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Sayı: E-78383876-010.06.01-82633611 Konu: 5510 sayılı Kanunun geçici 7 nci…<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

SGK Genelgesi 2023\/26<\/strong><\/p>\n

Tarih:\u00a06 Kasım 2023 <\/div>\n
\n

T.C.<\/p>\n

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI<\/p>\n

Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü<\/p>\n

Sayı: E-78383876-010.06.01-82633611<\/p>\n

Konu: 5510 sayılı Kanunun geçici 7 nci maddesinin yedinci fıkrası<\/p>\n

Tarih: 19.10.2023<\/p>\n

GENELGE<\/p>\n

2023\/26<\/p>\n

Bilindiği üzere,\u00a05510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun<\/a>\u00a0geçici 7 nci maddesinin yedinci fıkrası;<\/p>\n

\u201cBu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendine göre ilk defa sigortalı olanların sigortalılık başlangıç tarihinden önceki süreleri, bu Kanunun 41 ve 46 ncı maddeleri,\u00a05434 sayılı Kanunun<\/a>\u00a0ek 31 inci maddesi ile 3201 sayılı Kanuna göre borçlandırılmaları halinde, sigortalılığın başlangıç tarihinin geriye götürülmesini ve haklarında bu Kanunun geçici maddelerinin uygulanmasını gerektirmez.<\/em>\u201d hükmünü amirdir.<\/p>\n

<\/p>\n
Bu hüküm uyarınca, 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 2008 yılı Ekim ayı başından sonra Kanunun 4\/1-(c) bendine göre ilk defa sigortalı olanların, sigortalılık başlangıç tarihinden önceki sürelerini borçlanmaları halinde, sigortalılığın başlangıç tarihi geriye götürülmemekte ve bu sigortalılar hakkında 5510 sayılı Kanunun geçici maddeleri uygulanmamaktadır.<\/div>\n

<\/ins><\/div>\n

Ancak, 5510 sayılı Kanunun \u201cBu Kanundan önce yürürlükte bulunan sosyal güvenlik kanunlarına t\u00e2bi geçen çalışmalar için bağlanacak aylıkların hesabı<\/em>\u201d başlıklı geçici 2 nci maddesinin yedinci fıkrası;<\/p>\n

\u201cBu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce sigortalı veya iştirakçi olup, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra aylık talebinde bulunanlardan, farklı sosyal güvenlik kurumlarına ya da bu Kanunda belirtilen sigortalılık hallerinden birden fazlasına tabi olanlara aylık bağlanmasına esas alınacak kanun, bu Kanunla mülga 2829 sayılı Kanun hükümlerine göre tespit olunur ve bunlar hakkında, bu Kanunun geçici maddelerindeki hükümler uygulanır. Ancak, bunlardan bu Kanunun geçici 4 üncü maddesi kapsamına girmeyenlere 5434 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaz. Bu Kanunla mülga 2829 sayılı Kanuna göre 5434 sayılı Kanun hükümleri uygulanması gerekenlerden, bu Kanunun geçici 4 üncü maddesi kapsamına girmeyenler için, bu maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri esas alınır. (a) bendi hükümlerinin uygulamasına esas alınacak kanun, bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında geçen süreler hariç, bu Kanunla mülga 2829 sayılı Kanun hükümlerine göre belirlenir. Bu Kanuna tabi hizmetlerle 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesine tabi sandıklarda geçen hizmetlerin birleştirilmesinde de bu fıkra hükümleri esas alınmak suretiyle bu Kanunla mülga 2829 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.<\/em>\u201d hükmünü amirdir.<\/p>\n

Söz konusu hüküm ile de, 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce sigortalı veya iştirakçi olup, yürürlük tarihinden sonra aylık talebinde bulunanlardan, farklı sosyal güvenlik kurumlarına ya da 5510 sayılı Kanunda belirtilen sigortalılık hallerinden birden fazlasına tabi olanlara aylık bağlanmasına esas alınacak kanunun, mülga 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanun hükümlerine göre tespit olunacağı ve bunlar hakkında Kanunun geçici maddelerindeki hükümlerinin uygulanacağı düzenlenmiştir.<\/p>\n

Ayrıca, söz konusu fıkrada yer alan\u00a0\u201cAncak, bunlardan bu Kanunun geçici 4 üncü maddesi kapsamına girmeyenlere 5434 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaz. Bu Kanunla mülga 2829 sayılı Kanuna göre 5434 sayılı Kanun hükümleri uygulanması gerekenlerden, bu Kanunun geçici 4 üncü maddesi kapsamına girmeyenler için, bu maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri esas alınır.<\/em>\u201d hükmü çerçevesinde 2008 yılı Ekim ayı başından önce T.C. Emekli Sandığı hariç diğer sosyal güvenlik kurumlarına tabi sigortalılıkları bulunanların aylıklarının hesabında 5434 sayılı Kanun hükümleri uygulanmamakla birlikte, aylığa hak kazanma şartlarının tespitinde (mülga 2829 sayılı Kanun hükümlerinin bir gereği olarak) 5434 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaktadır.<\/p>\n

<\/p>\n
Öte yandan, 5510 sayılı Kanunun geçici 7 nci maddesinin yedinci fıkrası hükmüne ilişkin olarak 22.02.2013 tarihli ve 2013\/11 sayılı \u201cSigortalılık İşlemleri\u201d konulu Genelgenin \u201c2008 yılı Ekim ayı başından sonra ilk defa 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılanların borçlanmalarının değerlendirilmesi\u201d başlıklı bölümünde;<\/div>\n

<\/ins><\/div>\n

\u201cAncak, Kanunun geçici 7 nci maddesinin yedinci fıkrası uyarınca Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra ilk defa 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olanların sigortalılık başlangıç tarihinden önceki sürelerinin, Kanunun 41 inci, 46 ncı maddeleri, 5434 sayılı Kanunun ek 31 inci maddesi ile 3201 sayılı Kanuna göre borçlandırılması halinde, sigortalılık başlangıç tarihi geriye götürülmeyecek ve haklarında Kanunun geçici maddeleri uygulanmayacaktır.\u201d<\/em><\/p>\n

hükmüne ve 06.11.2018 tarihli ve\u00a02018\/38 sayılı \u201cEmeklilik İşlemleri\u201d konulu Genelgenin<\/a>\u00a0\u201c4. Yurt Dışı Borçlanmada Aylıkların Hesaplanması\u201d başlıklı bölümünde;<\/p>\n

\u201cİlk defa 2008\/Ekim ayı başından itibaren 4\/1-(c) kapsamında sigortalı olanlara ilişkin olarak Kanunun geçici 7 nci maddesinin yedinci fıkrasının; \u201cBu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendine göre ilk defa sigortalı olanların sigortalılık başlangıç tarihinden önceki süreleri, bu Kanunun 41 ve 46 ncı maddeleri, 5434 sayılı Kanunun ek 31 inci maddesi ile 3201 sayılı Kanuna göre borçlandırılmaları halinde, sigortalılığın başlangıç tarihinin geriye götürülmesini ve haklarında bu Kanunun geçici maddelerinin uygulanmasını gerektirmez.\u201d hükmü uyarınca 2008 yılı Ekim ayı başından sonra Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine göre ilk defa sigortalı olan ve diğer sigortalılık statüleri dahil, 3201 sayılı Kanuna göre yurt dışı hizmet borçlanması yapan sigortalıların aylık talepleri Kanunun 53 üncü maddesine göre tespit edilecek sigortalılık statüsü ile bu statünün öngördüğü şartlara göre sonuçlandırılacaktır.\u201d<\/em><\/p>\n

hükmüne yer verildiğinden, 2008 yılı Ekim ayı başından önce diğer sosyal güvenlik kanunlarına tabi hizmeti bulunanlar da dahil bu tarihten sonra ilk defa Kanunun 4\/1-(c) bendi kapsamında sigortalı olanların, sigortalılık başlangıcından önceki sürelere ait borçlanmaları halinde haklarında 5510 sayılı Kanunun geçici madde hükümleri uygulanmamaktadır.<\/p>\n

Ancak, 5510 sayılı Kanunun yukarıda açıklanan geçici 7 nci maddesinin yedinci fıkrası hükmünün, 5510 sayılı Kanunun yürürlük tarihinden sonra ilk defa 4\/1-(c) bendi kapsamında sigortalı olmasına rağmen, 2008 yılı Ekim ayı başından önce 5510 sayılı Kanunun 4\/1-(a), 4\/1-(b) bendi veya 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamındaki sandıklara tabi çalışması bulunanlar hakkında da uygulanması, 2008 yılı Ekim ayı başından önce sigortalıkları bulunmaları sebebiyle haklarında 5510 sayılı Kanunun geçici maddeleri uygulanması gerekenlerin, Kanunun 41 ve 46 ncı maddeleri, 5434 sayılı Kanunun ek 31 inci maddesi ile 3201 sayılı Kanuna göre borçlandırılmaları halinde 5510 sayılı Kanunun geçici maddelerinden yararlanamamaları sonucunu doğurmaktadır.<\/p>\n

Bu sebeple, geçici 7 inci maddesinin yedinci fıkra hükmünün 5510 sayılı Kanunun yürürlük tarihinden önce sigortalıkları bulunanları kapsamadığı değerlendirilmektedir. Aksi yönde bir kabul, 5510 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce herhangi bir statüde sigortalı olmuş ancak 4\/1-(c) kapsamında ilk defa Kanunun yürürlük tarihinden sonra sigortalı olmuş ve borçlanma yapmış kişiler hakkında sigortalılık başlangıç tarihinin geri götürülmemesinin ötesinde Kanundaki herhangi bir geçici maddenin de uygulanmasına imk\u00e2n bırakmayacaktır. Bu durum ise, Kanunun bir maddesi ile verilen bir hakkın yine Kanunun başka bir maddesi ile yok sayılması ve borçlanma yapan sigortalılar aleyhine bir uygulamanın oluşması sonucunu doğuracaktır.<\/p>\n

Nitekim, İzmir Bölge Adliye Mahkemesi 10. Hukuk Dairesinin 12.02.2018 tarihli ve Dosya No:2018\/208, Karar No:2018\/247 sayılı istinaf kararına karşı yapılan temyiz başvurusunu inceleyen Yargıtay 21. Hukuk Dairesinin 27.12.2018 tarihli ve E:2018\/2368, K:2018\/9796 sayılı kararı da bu yönde olup, söz konusu kararda;<\/p>\n

\u201c\u2026 Gerek Kurum işleminde, gerek ilk derece Mahkemesi\u2019nin gerekçeli kararında değerlendirmeye esas alınan 5510 sayılı Yasa\u2019nın Geçici 7\/7 inci maddesi hükmünün bu Kanun\u2019un yürürlük tarihinden sonra 4\/c kapsamında ilk defa sigortalı olanlar hakkında uygulanacağı açıktır. Ne ki, davacının 04\/10\/2000 tarihi itibariyle mülga 1479 sayılı Esnaf Ve Sanatk\u00e2rlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu kapsamında ilk defa zorunlu sigortalılık kaydı bulunmaktadır. O halde, Kanunların geriye yürümemesi (geçmişe etkili olmaması) kuralı karşısında borçlanılan sürelerin ilgili dönemlere mal edilmesinde davacı hakkında 5510 sayılı Yasa\u2019nın Geçici 7\/7 inci maddesi hükmünün uygulanamayacağı açık olup Mahkemece kanunun değerlendirilmesinde hata edilerek yazılı şekilde varılan sonuç hatalı olmuştur \u201c<\/em>\u00a0denilmek suretiyle hüküm tesis edilmiş ve İzmir 9. İş Mahkemesinin, Yargıtay 21. Hukuk Dairesinin söz konusu bozma kararına uyarak verdiği 15.09.2020 tarihli ve 2019\/77-2020\/154 sayılı kararı da Yargıtay 10. Hukuk Dairesinin 08.04.2021 tarihli ve E:2020\/11352, K:2021\/4944 sayılı kararı ile onanmıştır.<\/p>\n

Bu nedenle, 2008 yılı Ekim ayı başından sonra ilk defa 4\/1-(c) bendi kapsamında sigortalı olmasına rağmen, bu tarihten önce Kanunun 4\/1-(a) ve\/veya 4\/1-(b) bendi veya 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamındaki sandıklar kapsamında sigortalılığı bulunanların söz konusu sigortalılık başlangıç tarihinden önceki sürelerine yönelik olarak 5510 sayılı Kanunun 41 ve 46 ncı maddeleri, 5434 sayılı Kanunun ek 31 inci maddesi ile 3201 sayılı Kanuna göre borçlanmaları halinde haklarında 5510 sayılı Kanunun geçici 7 nci maddesinin yedinci fıkrası hükmünün uygulanmaması gerekmektedir.<\/p>\n

<\/p>\n
Buna karşılık, tüm sigortalılık statüleri bakımından ilk defa 2008 yılı Ekim ayı başından sonra çalışmaya başlayan 4\/1-(c) bendi sigortalılarının, sigortalılık başlangıç tarihinden önceki borçlanma süreleri hakkında 5510 sayılı Kanunun geçici 7 nci maddesinin yedinci fıkrası hükmünün uygulanmasına ve 5510 sayılı Kanunun geçici madde hükümlerinin esas alınmamasına devam edilecektir.<\/div>\n

<\/ins><\/div>\n

Bu çerçevede, 22.02.2013 tarihli ve\u00a02013\/11 sayılı \u201cSigortalılık İşlemleri\u201d konulu Genelge<\/a>\u00a0ile 06.11.2018 tarihli ve 2018\/38 sayılı \u201cEmeklilik İşlemleri\u201d konulu Genelgenin, yukarıya alınan hüküm ve açıklamalar kapsamında değiştirilmesinin gerekli olduğu değerlendirilmektedir.<\/p>\n

Buna göre;<\/p>\n

A. \u201cSigortalılık İşlemleri\u201d konulu 22.02.2013 tarih ve 2013\/11 sayılı Genelgenin, \u201cHİZMET BORÇLANMALARI\u201d başlıklı Onuncu Kısmındaki;<\/strong><\/p>\n

1)<\/strong>\u201cKanunun 41 inci Maddesine Göre Borçlanılan Sürelerin Hizmet Olarak Değerlendirilmesi\u201d başlıklı Üçüncü Bölümde yer alan\u00a0\u201c7- 2008 yılı Ekim ayı başından sonra ilk defa 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılanların borçlanmalarının değerlendirilmesi\u201d başlığının üçüncü paragrafında yer alan \u201cilk defa 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olanların\u201d ibaresi, \u201cilk defa 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olanlardan 2008 yılı Ekim ayı başından önce Kanun veya 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamında sigortalılığı bulunmayanların<\/em>\u201d şeklinde değiştirilmiştir.<\/p>\n

2)<\/strong>\u00a0\u201cKanunun 4 üncü Maddesinin Birinci Fıkrasının (c) Bendine Tabi Olanların Borçlanmaları\u201d başlıklı Beşinci Bölümde yer alan \u201c2.4.1- 5434 sayılı Kanunun ek 31 inci maddesinin yürürlükte bulunan üçüncü fıkrası gereğince yapılan borçlanmalar\u201d başlığının ikinci paragrafının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.<\/em><\/p>\n

\u201cAyrıca bu sigortalılar hakkında, Üçüncü Bölümün \u201c7- 2008 yılı Ekim ayı başından sonra ilk defa 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılanların borçlanmalarının değerlendirilmesi<\/em>\u201d başlığı altındaki üçüncü paragraf hükümleri uygulanır.\u201d<\/p>\n

B. \u201cEmeklilik İşlemleri\u201d konulu 06.11.2018 tarih ve 2018\/38 sayılı Genelgenin, \u201cKISA VE UZUN VADELİ SİGORTA KOLLARINDAN SAĞLANAN YARDIMLAR\u201d başlıklı İkinci Kısmındaki \u201cYURTDIŞI BORÇLANMASINDA TAHSİS İŞLEMLERİ\u201d başlıklı Altıncı Bölümündeki;<\/strong><\/p>\n

1)<\/strong>\u201c1. Sigortalılık Başlangıcının Tespiti\u201d başlığının ikinci paragrafında yer alan\u00a0\u201c4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi\u201d ibaresi, \u201cilk defa 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olanlardan 2008 yılı Ekim ayı başından önce Kanun veya 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamında sigortalılığı bulunmayanların\u201d<\/em>\u00a0şeklinde değiştirilmiştir.<\/p>\n

2)<\/strong>\u00a0\u201c4. Yurt Dışı Borçlanmada Aylıkların Hesaplanması\u201d başlığının ikinci paragrafında yer alan \u201cKanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine göre ilk defa sigortalı olan ve diğer sigortalılık statüleri dahil,\u201d ibaresi \u201cilk defa 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olup 2008 yılı Ekim ayı başından önce Kanun veya 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamında sigortalılığı bulunmayanlardan,<\/em>\u201d şeklinde değiştirilmiştir.<\/p>\n

Bilgi edinilmesini ve gereğince işlem yapılmasını rica ederim.<\/p>\n

Dr. Raci KAYA<\/strong><\/p>\n

Kurum Başkanı<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Sayı: E-78383876-010.06.01-82633611 Konu: 5510 sayılı Kanunun geçici 7 nci…  <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-6238","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-genel"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ankarasymm.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6238","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ankarasymm.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ankarasymm.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ankarasymm.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ankarasymm.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6238"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ankarasymm.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6238\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ankarasymm.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6238"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ankarasymm.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6238"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ankarasymm.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6238"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}